技术为城市治理提供了新思路。双井街道打造“井井有条”大数据平台，建立算法和模型，对城市运行的各个方面进行监测，全面掌握城市情况和变化趋势，提前发现问题，制定解决方案，给出城市精细化治理的智慧方案。

   实时监测

   城市管理更高效

   “这里数据异常，马上发给执法车。”双井街道指挥中心的值班人员发现，辖区一家酒店附近环境质量数据异常，当即将异常信息发给了附近的街道协管巡逻车，让工作人员到现场查看。

   对城市环境进行监测，及时发现“城市病”并进行治理，是高效管理城市的方法之一。依托大数据平台，“井井有条”开发设计方北京城市象限科技有限公司研发了蝠音环境综合传感器，制定移动环境监测方案，利用协管巡逻车，对微环境的各项环境数据进行监测，及时发现问题、解决问题。

   收到数据异常的通知后，协管巡逻车上的工作人员立即前往现场查看，发现酒店门口常有大巴车停留，加上紧邻的马路常堵车，汽车鸣笛的频率高。汽车尾气排放和鸣笛导致环境数据异常。

   “目前有10台协管巡逻车上安装了环境传感器，从早上7点到晚上11点形成空间全覆盖的环境综合感知监测，综合感知噪声、异味、空气质量等多个环境相关数据，并传回大数据平台。后台算法对数据进行提取、分析，对各监测区域的微环境进行质量诊断，找出环境异常点。”城市象限工作人员陶珊珊介绍，协管巡逻车行驶路线固定，传感器每10秒收集一次数据，并通过算法将感知数据合成边长25米的网格监测结果。

   “井井有条”开发了大屏、车载PAD、电脑、手机4个终端，一旦感知环境异常，立马发送到各个终端，工作人员可以即时查看，异常区域、异常指标、异常数据等一目了然。发现问题、回传平台、反馈给工作人员，几秒就能完成。

   环境实时监测也有效缓解了噪音扰民的问题。一直以来，噪音都是困扰一些居民，尤其是工地周边居民的一个问题。双井利用协管巡逻车上的传感器对工地周边环境进行监测，一旦发现声音数值异常，立马通知综合执法队进行检查，责令整改，对施工工地形成了有效监督，也成为执法的重要依据。

   智能分析

   “城市病”治理更精准

   城市管理涉及方方面面，有关的数据也多，仅接诉即办这一项工作，每月都会有几百条信息，包含的数据就更多，单靠人工分析，很难发现其中的关联和背后的问题。

   “井井有条”通过对手机信令数据、街道接诉即办网站数据、城管执法车移动环境观感器感知数据、街道二级闭环网格巡查数据进行汇总分析，形成每日、每周、每月街道运行状态大数据通报。街道各部门和各社区根据大数据提供的信息，对症下药，精准治理城市难题。

   其中，应用效果最突出的就是接诉即办工作。“平台提供了全部案件投诉点位、可筛选类型、筛选解决与未解决点位等模块，市民诉求处置中心、各科室、社区根据共性诉求、集中诉求问题分布，筛选主要问题，并结合案件数量变化趋势、周报、月报进行科学的案件分析。”双井街道市民诉求处置中心副主任张奇介绍。

   群租房是屡禁不绝的一个问题，此前也常接到投诉，但案件之间的联系不太清晰。“井井有条”分析后，工作人员发现，这类问题占了接诉即办案件的很大一部分，且很多都集中在几个小区。

   “一些区域比较集中，还有一些区域的群租房问题容易反复。大数据平台分析后，这些数据后面的问题都浮出水面。”张奇介绍。

   于是，双井街道重新制定治理方案，将群租房治理办公室设在案件量较多的九龙花园小区，在小区内现场办公，居民发现问题直接上门反映。发现问题如实，三天内便能清理掉，有效减少了接诉到办理之间的时间，

   与群租房同样突出的还有游商问题，经过大数据平台对接诉即办案件分析，工作人员发现双井桥西南是案件的高发点，于是对这块区域进行集中整治。如今，时常路过这里的居民反映，游商明显比以前少了，道路秩序也跟着有了改善。

   “在大数据平台的帮助下，我们还总结出了诉求类型多元化、老旧小区历史遗留问题多、三大三多一趋势（辖区面积大、拆迁区域大、管理难度大；建筑工地多、热线信访件多、特殊人群多；人员多元化发展趋势）、居民参与社会治理的积极性高四个特点，为以后的工作指出了方向，也为接诉即办向未诉先办转变提供有力推动。”张奇介绍。

   仿真模拟

   空间规划更合理

   在城市管理中，更新改造公共空间是一个重要的方面。改造后的空间如何更有活力，更能服务于生活，更让居民满意，考验着管理者的智慧。

   “井井有条”融合了街道设施、边界、用地、交通、人流量、产业等数据信息，构建数据库，开发体检评估、仿真模拟、实施管理三个板块，对双井街道12个社区的各类公共服务设施的便利度，及社区生活圈中各类公共服务设施的缺失程度进行评估，判断合适的选址，对街道社区生活圈的公共空间给出规划、优化建议。

   大数据规划代表作中，不能不提的是“井点1号”。“井点1号”是双井街道今年更新的一处小微空间，位于九龙山路和百子湾路交叉口，面积约30平方米，是一处休闲场地。因为空间破损、设施老旧，今年，双井街道启动改造计划，对此进行微更新。动工前，“井井有条”大数据平台通过人工观察和摄像头，对这里的人群活动内容以及活力特征进行了评估观测。根据观测结果，相关工作人员进行了改造方案设计，最后由仿真模拟版块进行模拟，选出最佳方案。

   “前期的观测显示，这块空间的利用人群年龄段广，老中少都有，还是外卖小哥等‘过路者’的休憩地。但因为设施老旧、区域规划不合理等原因，导致空间的实际活力比评估的要低。”小微空间相关负责人介绍，这些都成为设计依据。在仿真模拟阶段，平台显示，增设专门的儿童活动区能有效提高空间利用率和活力，并建议设计一些设施，为外卖小哥和行人提供休息的地方。

   如今，“井点1号”成了双井的网红打卡点，深受老中青少多个人群的欢迎，每天都有不少居民到这里锻炼休憩，空间活力和利用率都得到提升。

   近期百子湾南二路打通断头路，在这项工作中也有“井井有条”的身影。城市象限通过对北京市8000多个小区的公共服务现状进行评估和建模，模拟出高品质小区公共服务圈的样貌。在对百子湾南二路周边的小区模拟时发现，这条断头路的存在严重影响了周边居民的通行，打通将有效解决周边交通环境问题，从而带动周边小区生活品质提升。

   “井井有条”为城市管理提供了强有力的数据支撑，推动城市管理由低效的被动治理模式转变为高效的主动治理模式。未来，双井还将不断完善优化“井井有条”大数据，为更多工作提供科学、智能的决策依据。（朝阳报）

   【来源：北京朝阳区文明网】